习近平总书记在党的十九大报告中强调，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，建设人民满意的服务型政府。李克强总理指出，要始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子，坚韧不拔地推进这项“牵一发动全身”的改革。这对税务系统深化“放管服”改革、优化税收营商环境、助力经济高质量发展，推动实现税收现代化具有重要的指导意义。

　　近年来，开发区税务局在前期推进“放管服”改革初显成效的基础上，深入基层一线开展税情大调研，察实情，找不足，办实事。针对调研中发现的突出问题和薄弱环节，从思想理念、制度机制和管理手段等方面发力，有针对性地推出了多项优化税收营商环境措施，着力破解影响改革推进的一系列堵点和难点，税收管理和服务的效能得到明显提升，纳税人的获得感和幸福感更加充盈，改革成果的叠加效应不断涌现。

　　提升站位

　　全面落实减税降费政策

　　一是在全局确立了“应享尽享、应减尽减、应免尽免、应退尽退、应缓尽缓”的落实减税降费税收优惠政策的总要求，确保全面彻底落实到位。二是针对增值税税率下调、小微企业征收率下调和个体工商户缓缴所得税等普惠性政策，在做好基础性工作的前提下，逐户宣传讲解到位。三是对受疫情影响较大的5个行业逐一列出纳税人清单，筛选出应享受减免的纳税人，税源管理部门逐户通知纳税人，真正做到不漏一户。四是对结构性的税收优惠措施，如研发费加计扣除等针对性的优惠措施逐户筛查、逐户告知。五是将减税降费政策编印成册，通过政府部门和税源管理部门逐户发放到企业和个体工商户。通过以上措施最大限度地把减税降费政策落实到了每个企业和个体工商户。

　　担当作为

　　深化“放管服”改革

　　开发区税务局在助力企业发展工作中，勇于担责，以担当促高效，把纳税人的诉求放在首位，出台了《进一步优化纳税人缴费人涉税费事项办理营造优良营商环境的通知》等文件。在实践中始终坚定做到：一是简化涉税办理手续、尽可能实行容缺办理。二是对困难性减免税先审批后调查核实，实施谁主管谁负责，简化程序。三是对标国内先进水平，对政策规定有明确时限的，确保在规定时间内办理完结全部流程，并进一步压缩A级纳税人办理时限；无明确时限规定的，在确保工作质量前提下，压缩办理时间。四是对除高风险行业外的发票核定网上申请按纳税人要求核定，法人身份校验改为线上办理。五是信用等级评定除有虚开违法行为嫌疑和新办企业外，一律就高予以信用等级核定。

　　积极建言

　　为企业发展添活力

　　今年以来，新冠肺炎疫情对开发区辖区内的纳税人生产经营造成很大冲击，企业的经营形势极为严峻。面对不利局面，开发区税务局一方面积极主动宣传落实减税降费政策，另一方面了解纳税人复工复产进展情况、遇到的困难和诉求，通过对主要税源户的生产经营和税收情况方面的信息分析，积极主动向上级部门建言献策：一是通过对以往年度的数据分析，向管委会提出了支持和规范货运物流行业的政策措施；二是建议管委会为一些招商引资企业落实扶持奖励政策；三是针对税源支柱企业，争取市局的支持，为纳税人实行综合核定扣除做好前期准备工作，为企业减轻税收和成本负担，助力企业发展，有力地促进了企业复产复工后生产经营稳步健康运行。

　　今后，开发区税务局将继续把优化营商环境作为“一把手”工程抓实抓好，强化为市场主体服务，优化税收营商环境，推动政策措施落地，激发市场主体发展内生动力，为推动开发区经济高质量跨越式发展提供支撑。
责编：翟柯   编审：胡永全  终审：汪中东